【大河财立方 记者 段伟朵 程帅星 北京报道】4月17日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，首场由国家发展改革委介绍有关情况。大河财立方记者现场了解到，建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强被“十五五”规划列为两大打头阵的战略任务。
为啥是这两项任务“打头阵”？下一步如何协调好新兴产业、未来产业与传统产业的发展关系？
4月16日，“十五五”首季经济报公布，我国经济起步平稳、稳中有进、开局良好，中国经济彰显了强大韧性和底气。在一个个现实的场景中，找到更具象的答案。
一份凝聚发展共识的“任务书”
从“一五”到“十四五”，一个个五年规划（计划）就像一级级强国阶梯，让我国从70多年前的百废待兴、百业待举，一步步走向繁荣富强。
距离基本实现社会主义现代化还剩不到10年时间，未来的这段阶梯，如何规划？
3月，“十五五”规划纲要正式印发。
“这份凝聚发展共识的‘任务书’，把党中央《建议》擘画的宏伟蓝图细化成施工图、路线图。”国家发展改革委副主任王昌林如是说。
这份“任务书”，有哪些看点？
王昌林用“4个突出”来概括——
第一个“突出”，更加突出夯实实体经济根基，培育发展新质生产力。
第二个“突出”，更加突出建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
第三个“突出”，更加突出解决人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生。
第四个“突出”，更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性。
截至目前，“任务书”已开始执行，并落地见效。
“‘十五五’首季我国经济起步平稳、稳中有进、开局良好。”王昌林介绍，今年一季度国内生产总值同比增长5%，改变了去年二季度以来的下行态势，在主要经济体中处于前列。“中国经济彰显了强大韧性和底气。”
如果把视线从会场内拉到会场外，这股韧性和底气会在一个个场景中，找到具象的答案。
看消费。作为“十五五”开局首个国家级展会，第六届消博会于4月13日至18日举行，凭借国际范、科技感、首发潮、精品化等特色，成为全球消费新风向的“风向标”，规模与品质再创新高。
“消博会不是简单的买卖平台，它是一座桥，连接中国与世界。”瑞士瑞妍市场营销总监程岩告诉大河财立方记者，海南自贸港封关运作后，通关更便利、税收更优惠、市场更广阔，让品牌对中国未来充满信心。
看外贸。4月15日，有着“中国第一展”之称的第139届中国进出口商品交易会在广州开幕，本届广交会将持续至5月5日，参展企业超3.2万家。
“参展两天，我们大概接待了五六千人，既有海外的客商，也有国内的参展商。”张雪机车外贸部部长黄秦告诉大河财立方记者，截至4月16日大概收到数千台订单。
看投资。以低空经济为代表的新兴产业和以具身智能、6G等为代表的未来产业加快布局，逐步成为投资增长的新引擎。
为啥这俩任务 “打头阵”？怎么干？
发布会现场，大河财立方记者注意到，“十五五”规划纲要将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务。
为啥是这两项任务“打头阵”？
“这些年我国经济顶风破浪，保持强大韧性和活力，战略依托是拥有完整的产业体系。”王昌林介绍，《纲要》将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务，强调以科技创新引领产业升级、以数智化绿色化转型为重要突破口，因地制宜发展新质生产力。
一方面，要巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业竞争力，提升产业链自主可控水平，稳住实体经济基本盘。要把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，培育壮大新兴产业和未来产业。适应需求结构升级的需要，实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。
另一方面，要立足实体经济，加强原始创新和核心技术攻关，提高体系化创新能力，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，为高质量发展提供强大动力。
到2025年，我国制造业规模连续16年稳居全球首位，粮食生产实现“二十二连丰”，服务业增加值超过80万亿元。下一步，建设现代化产业体系，关键点有哪些？
发布会现场，国家发展改革委产业发展司司长傅久岭也给出了路线图——
注重整体性。现代化产业体系的主要构成要素包括现代化的工业、农业、服务业和基础设施，是现代化产业体系的四梁八柱。当然，现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心，产业体系整体的现代化水平，主要取决于工业的现代化水平。
强化协调性。现代化产业体系是一个内部有机联系、功能互补的完整系统，必须处理好产业之间、区域之间、大中小企业之间、上下游环节之间的关系，从供需两端、主体培育、要素支撑等各方面同向发力，推动高水平适配平衡。
加快发展先进制造业。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是重中之重的任务。下一步将重点推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
努力推进服务业扩能提质。在“十五五”开局起步的关键时刻，4月上旬党中央召开了全国服务业大会，阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务。下一步，国家发展改革委将会同有关方面，采取一系列措施。
产业发展3层逻辑，喜新不“厌旧”
未来，要加力培育新动能，是否意味着传统产业不重要了？
“十五五”规划纲要描绘了未来五年产业发展的蓝图，新兴产业、未来产业与传统产业之间，有着3层逻辑关系。
传统产业的向新向优发展，一直在进行，从未停止。实践表明，只有过时的产品，没有过时的行业。传统产业虽然出现时间早，但不能与低端落后画等号。“可以讲，现在我们看到的所谓传统行业，与几十年前比，甚至几年前相比，都大不一样了。”傅久岭表示，传统产业“老树发新芽”焕发出的勃勃生机，在日常生活中随处可见。
传统产业是实体经济的根基，“新三样”都脱胎于传统产业。比如，新能源汽车电池、电机、电控“三电系统”虽然替代了传统内燃机动力总成，但整车制造工艺流程与传统燃油车是一脉相承的。这些产业不是凭空而来的，靠的是传统产业的强大基础和持之以恒的创新。
主动认识、积极应对新技术发展对就业的影响。从制造业看，“十四五”期间各行业从业人员数量有升有降，总体稳定在1.1亿人左右。机械设备对体力劳动、信息技术对部分脑力劳动的替代，这个过程一直在进行，新职业、新业态在不断涌现，替代效应和就业创造效应都在起作用。“我们需要积极应对，在推动产业升级中实现高质量的就业。”傅久岭说。
下一步，如何推动？
坚持技术革命性突破。推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果高效转化应用，为传统产业优化升级注入源头活水。
坚持生产要素创新性配置。纵深推进全国统一大市场建设，深化要素市场化配置改革，综合整治“内卷式”竞争，规范市场竞争秩序，为传统产业发展营造良好生态。
坚持产业深度转型升级。支持企业运用数智技术、绿色技术改造提升，推动重点行业提质降本降碳，使传统产业的发展质量、发展格局、发展面貌持续向新向优。
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