随着大连正式跻身“GDP万亿俱乐部”，厦门已成为5个计划单列市中唯一尚未跨过GDP万亿元门槛的城市，发展压力不言而喻。
此前厦门曾多次提出，力争到2025年GDP突破万亿元大关。然而，根据厦门市统计局公布的最新数据，2025年厦门GDP为8980.37亿元，同比增长5.7%，未能如期实现目标。按照此前经济走势，预计还需要两到三年时间，厦门才能完成这一跨越。
与另外4个计划单列市相比，厦门工业体量偏小、产业结构相对单一，是其经济发展的突出短板。而在当下，制造业尤其是先进制造业，不仅是全球科技竞争与产业博弈的关键变量，更直接关乎区域竞争力的强弱。
面对差距，厦门已在“十五五”规划建议中提出，深入实施先进制造业倍增计划。以科技创新为引擎，以先进制造业为支撑，这座城市能否在未来几年迎头赶上，实现能级跃升，备受关注。
布局产业新赛道
GDP破万亿元，是厦门早在2021年就定下的“十四五”发展目标。随着2025年经济数据公布，厦门未能如期完成任务，GDP破万亿元的时间线也将进一步延后。
当地主政者的表态中，将新的时间线划在“十五五”期间——厦门市委副书记、市长伍斌在接受媒体采访时表示，再经过5年的共同奋斗，厦门经济总量将迈入“万亿俱乐部”。
过去几年间，厦门经济发展一度遭遇“逆风”。
2023年，厦门GDP增速仅为3.1%，跑输全国（5.4%）和福建（4.5%）平均水平。其中，主要失分项是工业——当年厦门第二产业增加值同比下降2.8%，第二产业占比和工业占比一同降至2011年以来最低水平。
拉长时间来看，过去十多年间，厦门二产占比下滑较快。
2011年，厦门第二产业占比为50.6%，贡献了厦门一半以上的GDP。但此后，厦门第二产业占比整体呈下降趋势，到2024年仅为36.6%，工业支撑明显不足。
横向对比5个计划单列市，2024年，从第二产业增加值规模来看，厦门排名垫底，仅为深圳的五分之一、青岛的二分之一；而从第二产业占比来看，厦门（36.3%）居第三位，最高的是宁波（43.4%），最低的是青岛（34.2%）。
实际上，近些年青岛与宁波在经济实力和城市地位的此消彼长，很大程度上正是制造业的差距。
作为中国最早开启工业化的城市之一，青岛近年也频频提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，体现出狠抓制造业的倾向。
“厦门历来缺乏钢铁、石化、冶金、能源等能带动GDP增长的大规模工业项目，前几年主要靠房地产带动经济高速发展，但地价高又限制了制造业的发展。”有观察人士表示，厦门经济发展存在较明显的路径依赖，当经济发展进入新常态，厦门缺乏强大制造业集群的短板就更加明显。
此前厦门“十五五”规划建议也指出，厦门当前面临经济结构高度外向、产业结构贸强工弱、先进制造业基础支撑不足、城市空间拓展过于依赖房地产业等问题。
为此，厦门近年来已在布局产业新赛道，借以重回“制造强市”。
“十五五”规划建议（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》）强调，“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。
厦门虽然地盘有限，但也正因如此，发展先进制造业显得尤为关键。
“十四五”以来，厦门构建“4+4+6”现代化产业体系，新增生物医药、新能源、新材料3个千亿元产业链群。工业对经济和税收的拉动作用越来越明显——工业税收占比35.5%，增长6.6%，其中先进制造业税收增长12.6%。
2025年，厦门工业投资占全市投资比重提升至29%，扣除房地产以外的项目投资同比增长8.1%。当投资更多流向实体经济，厦门正在为长远发展储备更坚实的后劲。
激活先进制造发展动能
对坚持科技创新驱动的厦门而言，关键是先进制造业。
根据2024年中国先进制造业百强市榜单，厦门排在全国第18位，远高于其在全国的经济位次，现代制造强市的属性突出。但如果聚焦于5个计划单列市，厦门的处境略显尴尬，其排名低于深圳（第1）、宁波（第4）、青岛（第6），仅高于大连（第24）。
更严峻的是趋势。拉长时间维度看，相较2021年，厦门是计划单列市中唯一排名下降的城市，显示竞争力正在减弱。
排名波动背后，是厦门制造业长期存在的结构性短板。
早在2022年，厦门规划建设科学城之际，《厦门日报》就曾报道指出，厦门先进制造业的一项突出短板，是缺少大而强、优而精的企业。作为佐证，彼时厦门上榜的3家世界500强，无一家是制造业企业；中国独角兽企业300强榜单，厦门无一企业上榜。
时至今日，情况有所好转。海辰储能以268位的名次，上榜2025年全球独角兽企业500强。但作为厦门唯一上榜企业，“单兵突进”难以从根本上重塑厦门先进制造业的创新生态。
“深圳的资源条件、城市基本特质，与厦门有着诸多相同之处。”在专家眼中，深圳从“三来一补”的加工贸易模式，逐步转型升级为全球科创中心的发展路径，是厦门发展先进制造业最值得对标学习的样本。
这一对标已转化为实际行动。2025年12月，厦门市委书记崔永辉率队赴深圳，密集走访考察招商局集团、华润集团、中航科创等龙头企业，聚焦半导体和集成电路、新型显示、互联和精密制造等厦门正全力布局的产业方向，进行项目招引与合作对接。
向先进看齐，落脚点终究在本土化实践。
展望2026年，厦门明确将强化企业创新主体地位，实施高新技术企业增量提质行动，新增规模以上国家高新技术企业100家以上、专精特新“小巨人”企业25家以上。
在观察人士看来，厦门凭借专精特新“小巨人”企业数量、社会研发投入强度等创新优势，形成有一定全国竞争力的电子信息、机械装备等4大支柱产业集群，以及生物医药、新材料等4大战略性新兴产业，叠加陆海枢纽城市的区位，具备发展先进制造业的独特优势。
而接下来，厦门亟待破解产业链不强、产业空间分布碎片化、土地要素成本较高三大核心难题，才能进一步激活先进制造业发展动能。
推动城市空间格局调整
于城市而言，发展就意味着生长和突破。
客观来说，厦门只有1700平方公里的面积，又是海岛城市，腹地面积有限。因此，加快岛外大发展、拓展城市空间，一直是厦门城市转型发展的关键所在。
早在2002年，厦门就启动“提升本岛、跨岛发展”重大战略。
经过20余年持续推进，厦门跨岛发展纵深推进，到2025年，岛外常住人口占全市比重超六成，固定资产投资额占比超六成，建成区面积占比超七成，基本实现从海岛型城市向海湾型城市的跨越式发展。
不过，岛内开发趋近饱和，岛外发展仍显不充分，也是眼下不争的事实。
面对新挑战，厦门“十五五”规划建议提出，按照“3+1”城市发展总体框架，推动厦门实现从依赖外部拉动到依靠科技创新的深刻转型。而功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整，成为实现这一转型的三大核心任务。
具体而言，厦门将立足20余年跨岛发展的建设基础，在更高层次上推进跨岛发展、城乡融合和区域协同，推动城市空间格局向多中心、组团式调整。
观察人士指出，厦门提出的“3+1”城市发展总体框架，从城市规划视角来看，核心是打造三大城市功能片区加一个主城区核心引擎的发展格局，目的是通过推动岛内优质资源有序外迁，包括产业布局、高端就业岗位与优质公共服务，实现“主城区减负、新城区做强”的空间重构。
这一空间调整思路，在《厦门市国土空间总体规划（2021~2035年）》中明确落地：本岛完善高端服务功能，合理控制人口规模，保障高水平人居环境。岛外则提升城镇空间品质，高水平建设新城，引导人口稳步增长。
“产业没有振兴，人家不会往那边走。”上述观察人士强调，产业振兴是人口集聚和城市繁荣的根本前提。空间格局调整的一大目的，在于培育出有生命力的新产业中心，即产业新城。
目前，新城建设已有所成效。以同翔高新城为例，自2020年底启动新城建设，5年来，这个产业新城用仅占厦门3.35%的土地，贡献了全市一半的工业投资。“十四五”期间，同翔高新城发展势头强劲，建成城区面积从10.5平方公里扩展至23.5平方公里，成为厦门先进制造业发展的重要增长极。
在观察人士看来，未来厦门新城建设的核心命题，是产、城、人的深度融合。下一步，公共服务资源向岛外的转移与布局，必须与产业振兴同频共振、深度结合，真正做到以产业集聚吸引人，以优质城市服务留住人。
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